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●  一、貿易救濟措施
　　為維護公平貿易和正常的競爭秩序，世界貿易組織允許成員方在進(jìn)口產(chǎn)品傾銷(xiāo)、補貼或過(guò)激增長(cháng)等給國內產(chǎn)業(yè)造成損害的情況下，使用反傾銷(xiāo)、反補貼和保障措施等手段，對國內產(chǎn)業(yè)進(jìn)行救濟。
　　反傾銷(xiāo)和反補貼針對的是存在傾銷(xiāo)和補貼的不公平貿易行為，糾正的是企業(yè)的價(jià)格歧視和由于政府補貼而使產(chǎn)品獲得的優(yōu)勢；保障措施針對的是進(jìn)口激增的情況而采取的緊急進(jìn)口限制措施，是成員方履行義務(wù)時(shí)的"例外條款"和"安全閥"。
　　成員方實(shí)施貿易救濟措施均要經(jīng)過(guò)立案調查，所采取的措施均包括征收特別關(guān)稅，保障措施還可以實(shí)施進(jìn)口數量限制。中國規范貿易救濟的法律和法規是《對外貿易法》、《反傾銷(xiāo)條例》、《反補貼條例》和《保障措施條例》。
●  二、反傾銷(xiāo)
　　《中華人民共和國反傾銷(xiāo)條例》第3條規定："傾銷(xiāo)是指在正常貿易過(guò)程中進(jìn)口產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的出口價(jià)格進(jìn)入中華人民共和國市場(chǎng)。"正常價(jià)值即為正常情況下的國內交易價(jià)格。
　　采取反傾銷(xiāo)措施需具備以下三個(gè)條件：①確定某一進(jìn)口產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)，即一國產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國市場(chǎng)；②由此對該進(jìn)口國國內已建立的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害的威脅，或者對國內建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙。③傾銷(xiāo)與損害之間存在因果關(guān)系。
　　反傾銷(xiāo)措施一般采用征收反傾銷(xiāo)稅、提供現金保證金、簽署價(jià)格承諾等形式。
●  三、反補貼　
　　根據世界貿易組織《補貼與反補貼措施協(xié)定》，補貼是指一成員方政府或其任何公共機構提供的并為接受者帶來(lái)利益的財政資助以及任何形式的收入或者價(jià)格支持。該協(xié)定將補貼分為三類(lèi)：禁止性補貼、可訴性補貼、不可訴補貼（已于1999年底取消）。禁止性補貼包括出口補貼和進(jìn)口替代補貼，是指成員方不得實(shí)施或維持的補貼。除禁止性補貼之外，只要補貼具有專(zhuān)向性并對相關(guān)進(jìn)口成員造成不利影響且兩者之間具有因果關(guān)系，則可被認定是可訴補貼，受影響的成員方有權向世界貿易組織提出申訴，或自行發(fā)起反補貼調查。反補貼是指進(jìn)口國主管機構應國內產(chǎn)業(yè)申請，對受補貼的進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行調查，并采取征收反補貼稅或價(jià)格承諾等方式，抵消由補貼造成的不利影響，恢復公平競爭，保護受到損害的國內產(chǎn)業(yè)。
●  四、保障措施
　　保障措施是指世界貿易組織成員方在進(jìn)口激增并對其國內相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害或嚴重損害威脅時(shí)，采取的進(jìn)口限制措施。
　　世界貿易組織成員方實(shí)施保障措施必須滿(mǎn)足三個(gè)條件：第一，某項產(chǎn)品的進(jìn)口激增；第二，進(jìn)口激增是由于不可預見(jiàn)的情況和成員方履行世界貿易組織義務(wù)的結果；第三，進(jìn)口激增對國內生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，造成了嚴重損害或嚴重損害威脅。
實(shí)施保障措施，應不分進(jìn)口來(lái)源，一律采取限制進(jìn)口措施，可以采取提高關(guān)稅、數量限制配額和關(guān)稅配額等形式。但保障措施應僅在防止或救濟嚴重損害的必要限度內實(shí)施，實(shí)施期限一般不應超過(guò)4年。
●  五、特殊保障措施
　　特殊保障措施（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"特保措施"）是保障措施的例外，是指可以針對一個(gè)國家的進(jìn)口產(chǎn)品，而不是所有國家的進(jìn)口產(chǎn)品，單獨采取保障措施。專(zhuān)門(mén)針對中國產(chǎn)品采取的保障措施也被稱(chēng)為特殊保障措施。它的規則依據是世貿組織成員針對《中華人民共和國加入世界貿易組織議定書(shū)》第16條"特定產(chǎn)品過(guò)渡性保障機制"（簡(jiǎn)稱(chēng)"特保條款"）。目前已有韓國、美國、日本、印度、加拿大、歐盟、土耳其等7個(gè)國家和地區將該特保條款立法轉換為國內立法。
　　中國加入世貿組織的特保條款與波蘭、羅馬尼亞、匈牙利三國加入關(guān)稅貿易總協(xié)定時(shí)曾接受過(guò)的特保條款，兩者在本質(zhì)上是一致的。特保條款是中國在特殊歷史條件下接受的條款。中國的特保條款在加入世貿組織后12年終止。
特保措施與一般保障措施的區別在于：一、只針對某個(gè)國家，具有歧視性；二、采取特保措施的標準低，易被世貿成員濫用。
●  六、復審
　　根據世貿組織相關(guān)規則，貿易救濟措施實(shí)施后的一定時(shí)間內或一定條件下，案件利害關(guān)系方有權請求調查機關(guān)進(jìn)行復審，調查機關(guān)也可主動(dòng)發(fā)起復審，對貿易救濟措施繼續實(shí)施的合理性和必要性進(jìn)行審查。通過(guò)復審，調查機關(guān)可對己采取的貿易救濟措施進(jìn)行調整（包括調整措施程度和措施期限）。
　　在反傾銷(xiāo)調查中，常見(jiàn)的復審形式有：行政復審、日落復審、新出口商復審和情勢變更復審。行政復審（又稱(chēng)年度復審），是調整原反傾銷(xiāo)措施稅率的復審；日落復審是決定到期的反傾銷(xiāo)措施是延長(cháng)還是終止的復審；新出口商復審是為在原反傾銷(xiāo)調查期內未出口的涉案國生產(chǎn)商確定單獨稅率的復審；情勢變更復審是對客觀(guān)形勢發(fā)生變化后是否需要繼續實(shí)施或是變更原反傾銷(xiāo)措施的復審。
●  七、貿易壁壘
　　貿易壁壘是指一國政府采取、實(shí)施或者支持的對國際貿易造成障礙的立法、政策或者做法等措施。一般分為兩類(lèi)：一是違反有關(guān)多雙邊貿易規則或承諾，對國際貿易造成障礙的措施；二是雖未違反有關(guān)多雙邊貿易規則或承諾，但對國際貿易造成障礙的措施。
●  八、貿易壁壘調查
　　貿易壁壘調查是指一國主管機關(guān)針對外國立法、政策或措施等是否構成貿易壁壘進(jìn)行調查，根據調查結果可采取相應的措施。目前，美國、歐盟、中國設立了貿易壁壘調查制度。
●  九、美國337調查
　　美國337調查是指美國國際貿易委員會(huì )根據美國《1930年關(guān)稅法》第337節，應申請或自行對進(jìn)口貿易中的不公平行為啟動(dòng)調查并采取制裁措施的做法。該調查主要針對外國進(jìn)口產(chǎn)品侵犯在美國注冊的知識產(chǎn)權的行為。如果調查機關(guān)認定外國進(jìn)口產(chǎn)品構成侵權，調查機關(guān)有權采取排除令和禁止令等救濟措施，禁止侵權產(chǎn)品進(jìn)入美國市場(chǎng)以及在美國市場(chǎng)銷(xiāo)售。

                                                   揭陽(yáng)市鞋業(yè)商會(huì )公平貿易工作站
                                                             2017年4月1日